無(wú)需出門(mén),點(diǎn)點(diǎn)手機(jī),三地的優(yōu)質(zhì)招聘信息即可盡收眼底;同樣的社保業(yè)務(wù),三地流程和標(biāo)準(zhǔn)趨于一致;拖欠工資“一點(diǎn)投訴、三地聯(lián)動(dòng)處理”……北京青年報(bào)記者從北京市人力資源和社會(huì)保障局日前召開(kāi)的“京津冀人社協(xié)同工作座談會(huì)”上獲悉,自2014年三地簽署的《推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》起,十年來(lái),《京津冀社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)協(xié)同合作協(xié)議》《京津冀人社部門(mén)人才工作協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》等31項(xiàng)合作協(xié)議陸續(xù)出臺(tái),涉及就業(yè)、社保、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等領(lǐng)域,搭建起了京津冀人社協(xié)同發(fā)展的“四梁八柱”。京津冀三地在人力資源領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享,促進(jìn)人才合理流動(dòng)和有效配置,加快了京津冀人社一體化進(jìn)程。
“讓京津冀三地居民共享發(fā)展成果,是推動(dòng)協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。十年來(lái),我們加強(qiáng)與津冀兩地人社部門(mén)深度對(duì)接,建立健全常態(tài)化合作交流機(jī)制,并專(zhuān)門(mén)組建了京津冀人社協(xié)同專(zhuān)題工作組,為就業(yè)、社保、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域各項(xiàng)政策落地落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證?！笔腥肆ι绫＞贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)王清旺這樣說(shuō)。
就業(yè),是人力社保部門(mén)的重中之重。如何在三地協(xié)同中,激發(fā)就業(yè)新活力,成為人力社保部門(mén)的重要抓手之一。高師傅今年五十出頭,是一名焊工,家住北京通州區(qū)西集鎮(zhèn)。近幾年,隨著北京市以及通州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,他賦閑在家?！斑€有一膀子力氣,總想找點(diǎn)活兒干?！?/div>
西集鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員進(jìn)村走訪(fǎng)時(shí)得知了高師傅的求職意愿,便通知他參加相應(yīng)的招聘活動(dòng)。在一次“通武廊”招聘會(huì)上,高師傅看上了香河縣鑫山鋼結(jié)構(gòu)有限公司的焊工崗位,“工資7000元,而且香河離通州近,比去城里上班還方便呢”。經(jīng)過(guò)面試,高師傅如愿入職。
受益于“通武廊”三地“就業(yè)一體化”加速發(fā)展,近年來(lái),三地通過(guò)聯(lián)手舉辦招聘洽談會(huì)等舉措,打造了多個(gè)招聘品牌,不但讓越來(lái)越多高師傅這樣的求職者實(shí)現(xiàn)了就業(yè),也為三地企業(yè)帶去了便利。大廠(chǎng)回族自治縣就業(yè)服務(wù)中心主任李申龍時(shí)常帶著縣里有規(guī)模的企業(yè)參加“通武廊”招聘會(huì)。李申龍介紹,一些企業(yè)的編程崗位月薪能到15000元,“薪資挺有吸引力,企業(yè)HR也普遍反映三地聯(lián)手的招聘會(huì)求職人數(shù)多、素質(zhì)也更高”。
十年來(lái),“通武廊”“通寶唐”“房淶涿”這些耳熟能詳?shù)恼衅笇?zhuān)場(chǎng)進(jìn)入京津冀百姓的生活,三地人社部門(mén)通過(guò)共同發(fā)布人力資源市場(chǎng)供需信息、現(xiàn)場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò)招聘等方式,為區(qū)域內(nèi)企業(yè)、勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年,京津冀聯(lián)合舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)156場(chǎng),共享招聘崗位信息30余萬(wàn)個(gè)。
而在跨省的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制方面,三地協(xié)同的步伐更為堅(jiān)實(shí),推動(dòng)著人力資源在京津冀地區(qū)高效有序流動(dòng)。為發(fā)揮河北勞動(dòng)力大省優(yōu)勢(shì),推動(dòng)河北“供給端”和北京“需求端”精準(zhǔn)對(duì)接,滿(mǎn)足北京市生活性服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展的用人需求,京、津兩地每月分別向河北推送3000個(gè)以上就業(yè)崗位信息,目前河北在京、津就業(yè)的農(nóng)民工達(dá)129.3萬(wàn)人。
“明顯感覺(jué)這些年來(lái)京工作的老鄉(xiāng)越來(lái)越多,老家那邊有人送,北京這邊有人接,他們找工作越來(lái)越方便?！焙颖北６ㄈ?、北京仁友家政服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)郭海艷說(shuō)。
更多業(yè)務(wù)“同事同標(biāo)、跨省通辦”
隨著人才在京津冀三地高效有序的流動(dòng),社保領(lǐng)域的互聯(lián)互通就成為提升京津冀地區(qū)群眾獲得感的重要指標(biāo)。
“養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移曾經(jīng)是我們最頭疼的事,業(yè)務(wù)辦理周期長(zhǎng),還要兩地折騰好幾趟,幾任社保專(zhuān)員都拖著不想辦?！被貞浧饚啄昵巴?天津泓德汽車(chē)玻璃有限公司負(fù)責(zé)人曹先生感慨萬(wàn)千。據(jù)了解,這家公司曾位于北京市通州區(qū),因城市功能疏解整體搬至天津市西青區(qū),當(dāng)時(shí)職工都在北京參加社會(huì)保險(xiǎn),需要把北京的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到天津市。按照政策流程,職工要先在北京打印參保憑證,單位收齊后統(tǒng)一交到天津市社保中心,開(kāi)具聯(lián)系函后郵寄回北京。北京社保部門(mén)收函后,才會(huì)將信息表和相關(guān)費(fèi)款轉(zhuǎn)至天津,等到天津社保部門(mén)收到紙質(zhì)表再錄入,這個(gè)流程才算走完,整個(gè)過(guò)程幾乎要耗費(fèi)三個(gè)月。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn),不少企業(yè)遇到了和曹先生同樣的問(wèn)題,為了破解這一困難,京津兩地簽署了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)合作協(xié)議,推出了養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)數(shù)字化經(jīng)辦服務(wù)模式。京津之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)自收到轉(zhuǎn)移人申請(qǐng)后,在15個(gè)工作日之內(nèi)就能辦結(jié),甚至更快。最終,僅用12個(gè)工作日,曹先生公司120多名員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)就從北京順利轉(zhuǎn)移接續(xù)至天津。
養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)打通“高速路”,得益于三地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間密切的溝通與交流。據(jù)了解,著眼方便群眾辦理社保業(yè)務(wù),京津冀三地暢通人社部門(mén)數(shù)據(jù)共享渠道,在社保待遇資格協(xié)同認(rèn)證等8個(gè)方面開(kāi)展合作,為產(chǎn)業(yè)疏解、人力資源有序流動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
不僅如此,三地企業(yè)參保職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移只需在國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)提交申請(qǐng)即可實(shí)現(xiàn),十年來(lái),三地間累計(jì)轉(zhuǎn)移接續(xù)31萬(wàn)人。
同時(shí),三地加強(qiáng)勞動(dòng)能力鑒定合作,發(fā)布京津冀工傷保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)名錄,提供視頻鑒定、異地上門(mén)鑒定等服務(wù),區(qū)域內(nèi)異地工作人員工傷后可就近就地進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。
而在2024年的新年伊始,三地又聯(lián)合發(fā)布首批《京津冀社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)清單》,15項(xiàng)高頻社保服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“同事項(xiàng)名稱(chēng)、同受理標(biāo)準(zhǔn)、同申請(qǐng)材料、同辦理時(shí)限”。
下一步,將進(jìn)一步在經(jīng)辦流程上做減法,在服務(wù)方式上做加法,實(shí)現(xiàn)更多社保業(yè)務(wù)“同事同標(biāo)、跨省通辦”。有序做好疏解至雄安新區(qū)單位的社保經(jīng)辦服務(wù)工作,聯(lián)合開(kāi)展“一對(duì)一”社保專(zhuān)員服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦無(wú)差別辦理、便捷化服務(wù)。
勞動(dòng)者維權(quán)享“同城”體驗(yàn)
在推進(jìn)京津冀企業(yè)協(xié)同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面,三地人社部門(mén)不斷出臺(tái)文件,為跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系提供指引并創(chuàng)新服務(wù)方式。
繼2018年三地聯(lián)合發(fā)布《京津冀勞動(dòng)合同參考文本》后,2020年底又出臺(tái)了《京津冀集體合同參考文本(用人單位版)》,統(tǒng)一了三地企業(yè)合同文本?？缇┙蚣饺氐囊恍┢髽I(yè)表示,集體合同制度搭建了勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)話(huà)平臺(tái),將矛盾由事后解決變?yōu)槭虑胺婪?解決了法規(guī)未能涵蓋的具體問(wèn)題與訴求,也是用人單位對(duì)接法規(guī)要求補(bǔ)足用人單位規(guī)章制度短板的必選項(xiàng)。截至2023年底,北京市京津冀集體合同已覆蓋職工12.5萬(wàn)人。
2016年10月,三地聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于京津冀勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)同處理工作的意見(jiàn)》,確定建立跨區(qū)域爭(zhēng)議案件就地處理及時(shí)化解機(jī)制,自此翻開(kāi)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)同處理的篇章。
十年來(lái),三地積極推進(jìn)跨區(qū)域勞動(dòng)人事案件處理統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化,建立跨區(qū)域勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件就地處理及時(shí)化解機(jī)制、突發(fā)事件協(xié)同處置機(jī)制,推動(dòng)重大疑難案件穩(wěn)妥、高效解決。
1月15日,來(lái)自河北保定的胡某在線(xiàn)反映,河北某公司拖欠工資6600元。在收到投訴后,因其實(shí)際用工地在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),他的投訴在河北省級(jí)、北京市級(jí)及北京市經(jīng)開(kāi)區(qū)執(zhí)法部門(mén)間快速“云”跑路。1月17日,胡某的問(wèn)題得到處理。拖欠工資案件的跨省聯(lián)動(dòng)操作,讓像胡某一樣的眾多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)維權(quán)少跑“腿”。
早在三地勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)協(xié)作開(kāi)展之初,就推進(jìn)研究京津冀地區(qū)拖欠勞動(dòng)者工資異地投訴辦法,在案件查處上采取“一點(diǎn)投訴、三地聯(lián)動(dòng)處理”的模式?！叭氐膭趧?dòng)者,在三地任何一處工作,如果用人單位拖欠工資,在有證據(jù)證明的情況下,可以就近就地投訴?！笔腥肆ι绫＞窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。2017年3月,《京津冀地區(qū)拖欠勞動(dòng)者工資異地投訴辦法(試行)》正式出臺(tái),建立三地聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái),“居住地投訴,工作地辦理”的維權(quán)模式成功打造。尤其在2020年12月“全國(guó)根治欠薪線(xiàn)索反映平臺(tái)”開(kāi)通后,勞動(dòng)者維權(quán)更便捷。“三地勞動(dòng)者可以通過(guò)手機(jī)端隨時(shí)隨地提交欠薪線(xiàn)索,三地監(jiān)察部門(mén)會(huì)對(duì)欠薪線(xiàn)索處理情況全程監(jiān)督,確保欠薪問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。一句話(huà)概括就是,投訴一鍵即達(dá),維權(quán)快速響應(yīng)?！?/div>
“一卡通”應(yīng)用場(chǎng)景將在京津冀持續(xù)拓展
點(diǎn)擊“借書(shū)”按鈕、插入社保卡、輸入密碼、將圖書(shū)放在感應(yīng)區(qū)上,顯示屏上立即顯示出借書(shū)成功的信息。近日,在北京城市圖書(shū)館一樓的自助借還機(jī)上,幾位來(lái)自京津冀三地的群眾憑借三代社?？ǔ晒栝啎?shū)籍,來(lái)自河北省雄安新區(qū)的牛女士就是其中之一?！耙郧耙獛矸葑C辦理讀者證,現(xiàn)在我拿著雄安的社?？ň湍茉诒本┻@里借書(shū)還書(shū),非常方便?！倍苿?dòng)實(shí)現(xiàn)社?？ㄒ豢〞承芯┙蚣秸靡嬗谑陙?lái)京津冀人社協(xié)同發(fā)展的基調(diào)。
據(jù)了解,去年年底,京津冀三地在石家莊簽署《京津冀社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”合作框架協(xié)議》,共同推進(jìn)京津冀“一卡通”建設(shè)。根據(jù)協(xié)議,三地將共同編制京津冀“一卡通”應(yīng)用的統(tǒng)一目錄清單,推動(dòng)京津冀區(qū)域內(nèi)交通出行、旅游觀(guān)光、文化體驗(yàn)及社會(huì)保障等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一卡多用、區(qū)域通用。
而在今年1月底,北京市也啟動(dòng)了第三代社?？ㄔ圏c(diǎn)換發(fā)工作。按照“穩(wěn)妥推進(jìn)、自主選擇、銜接順暢”的原則,先在西城區(qū)、石景山區(qū)、懷柔區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)換發(fā)。與現(xiàn)有社?？ㄏ啾?第三代社保卡在技術(shù)和安全方面進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí),增加了國(guó)密算法和非接觸功能。在保留原有的就醫(yī)購(gòu)藥、自助查詢(xún)等基本功能的基礎(chǔ)上,第三代社?？ㄟ€可作為身份憑證,憑卡辦理人力社保領(lǐng)域的各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí),還增加了交通出行、公園年票、金融服務(wù)等功能,真正實(shí)現(xiàn)第三代社保卡功能上的社會(huì)保障“一卡通用”、醫(yī)療健康“一卡通刷”、交通領(lǐng)域“一卡通行”、文化旅游“一卡通享”、補(bǔ)貼資金“一卡通領(lǐng)”、金融服務(wù)“一卡通付”。
王清旺介紹,下一步,將繼續(xù)推動(dòng)三地社?？缡⊥ㄓ?、一卡多用、線(xiàn)上線(xiàn)下場(chǎng)景融合發(fā)展。結(jié)合三地市民對(duì)區(qū)域公共服務(wù)便利化的需求,以旅游觀(guān)光、文化體驗(yàn)為重點(diǎn),持續(xù)拓展“一卡通”應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)持卡進(jìn)博物館、進(jìn)公園。聯(lián)合開(kāi)發(fā)三地共享的應(yīng)用場(chǎng)景電子地圖,不斷優(yōu)化用卡體驗(yàn),讓社?？ㄔ诰┙蚣綇摹巴ㄓ谩钡健昂糜谩?讓京津冀群眾更有獲得感、幸福感、安全感。
京津冀人力社保協(xié)同發(fā)展十周年大事計(jì)
2014年
三地人社部門(mén)建立合作關(guān)系,簽署《推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作合作協(xié)議》,明確加強(qiáng)區(qū)域就業(yè)合作,推進(jìn)社保服務(wù)一體化,促進(jìn)人才資源對(duì)接等。
2015年
京津、京冀兩地分別簽署《加強(qiáng)人才協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》《家庭服務(wù)業(yè)人力資源輸出項(xiàng)目對(duì)接合作協(xié)議》,加快合作交流,促進(jìn)區(qū)域人才有序流動(dòng)。
2016年
簽署《關(guān)于京津冀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)資格互認(rèn)協(xié)議》,明確在國(guó)家設(shè)定的職稱(chēng)系列、等級(jí)范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)資格互認(rèn)。
2017年
召開(kāi)京津冀人力資源和社會(huì)保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展第一次部省(市)聯(lián)席會(huì)議,建立部省聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。《關(guān)于京津冀勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)同處理工作的意見(jiàn)》,首次建立了跨地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件協(xié)查機(jī)制、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件就地處理及時(shí)化解機(jī)制。
2018年
三地發(fā)布實(shí)施全國(guó)首個(gè)人力資源服務(wù)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合發(fā)布《京津冀勞動(dòng)合同參考文本》,首次統(tǒng)一規(guī)范三地勞動(dòng)合同文本。簽訂《工傷保險(xiǎn)工作合作框架協(xié)議》,首次開(kāi)啟工傷保險(xiǎn)工作合作。
2019年
簽訂《京津雙城養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)合作協(xié)議書(shū)》。京津雙城養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)辦理取消紙質(zhì)業(yè)務(wù)表單郵寄,通過(guò)人社部轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)交互電子數(shù)據(jù),壓縮業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。
2020年
試點(diǎn)在遷安地區(qū)建立首鋼集團(tuán)駐遷安礦區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)中心,為駐遷企業(yè)退休人員就近就地提供社會(huì)化服務(wù)。
2021年
簽署《工傷認(rèn)定委托(受托)調(diào)查核實(shí)工作協(xié)議》,明確京津冀人社部門(mén)工傷認(rèn)定委托調(diào)查核項(xiàng)互托互認(rèn)。
2022年
在雄安新區(qū)舉辦第四次京津冀人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展第四次部省(市)聯(lián)席會(huì),首次將雄安新區(qū)納入部省聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。
2023年
成立京津冀人社協(xié)同專(zhuān)題工作組,印發(fā)《京津冀人力資源社會(huì)保障協(xié)同專(zhuān)題工作組運(yùn)行機(jī)制》。京津冀首次聯(lián)合發(fā)布《京津冀工傷保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)名錄》,京津冀工傷職工在三地間辦理異地居住就醫(yī)申請(qǐng)等業(yè)務(wù)時(shí),可隨時(shí)查閱并自行選擇《名錄》內(nèi)的工傷保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。
2024年
印發(fā)《京津冀社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)清單及辦事指南(第一批)》,圍繞社保高頻業(yè)務(wù),推出首批15項(xiàng)京津冀社保公共服務(wù)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)。
