減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)超10萬(wàn)億元、去年超過(guò)1億納稅人依法申請(qǐng)退稅超1300億元……在28日舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局介紹了“十四五”時(shí)期我國(guó)稅收改革與發(fā)展取得的積極成果。
數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)家財(cái)力基礎(chǔ)進(jìn)一步壯大，稅務(wù)部門累計(jì)征收的稅費(fèi)收入預(yù)計(jì)將超過(guò)155萬(wàn)億元，占全口徑財(cái)政收入的80%左右，稅收收入呈現(xiàn)出“量增質(zhì)優(yōu)”的特點(diǎn)。
發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。其中，制造業(yè)銷售收入占全部銷售收入比重保持在29%左右，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)13.9%。另外，今年上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)銷售收入占全部銷售收入的71.7%，比2020年提升了2.8個(gè)百分點(diǎn)。
值得注意的是，新質(zhì)生產(chǎn)力在“十四五”期間加速成長(zhǎng)。以今年上半年情況為例，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)胡靜林介紹，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)14.3%，其中高技術(shù)制造業(yè)占全部制造業(yè)比重由2020年的15.3%提升到今年上半年的16.9%，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。同時(shí)，2021年至2024年，全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)10.8%。
稅收營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平取得積極進(jìn)展的同時(shí)，一系列減稅降費(fèi)政策也在“十四五”時(shí)期有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)向好、向新。“2021年至今年上半年，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)9.9萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)到今年底將達(dá)10.5萬(wàn)億元，年均新增減稅降費(fèi)超2萬(wàn)億元?！眹?guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)蔡自力表示。
從政策導(dǎo)向看，聚焦支持科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，新增減稅降費(fèi)3.6萬(wàn)億元，占比達(dá)到36.7%。以研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除為例，“作為促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要稅收支持政策，‘十四五’期間，我國(guó)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策不斷優(yōu)化、力度不斷加大，其中2024年度企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除3.32萬(wàn)億元、享受戶數(shù)61.5萬(wàn)戶，較2021年度分別增長(zhǎng)25.5%和16.7%?！辈套粤榻B。
另外，從受益主體看，在各類經(jīng)濟(jì)主體中，包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人，新增減稅降費(fèi)7.2萬(wàn)億元，占比達(dá)到72.9%；在各類規(guī)模企業(yè)中，中小微企業(yè)共享受新增減稅降費(fèi)6.3萬(wàn)億元，占比達(dá)到64%。從稅務(wù)登記的數(shù)據(jù)來(lái)看，截止到今年上半年，全國(guó)涉稅經(jīng)營(yíng)主體突破1億戶，比2020年凈增加3000萬(wàn)戶，顯示出我國(guó)市場(chǎng)活力足、韌性強(qiáng)。
助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí)，“十四五”以來(lái)，稅制改革和減稅降費(fèi)也為改善民生提供了有力支持。以個(gè)人所得稅為例，2024年度個(gè)稅匯算與2020年初次匯算相比，享受專項(xiàng)附加扣除的人數(shù)達(dá)1.19億人，增長(zhǎng)55%；減稅金額增長(zhǎng)156.5%，由2020年的1160億元增加到今年的近3000億元。綜合來(lái)看，2021年至2024年，國(guó)家在養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)嵤┑幕菝穸愂諆?yōu)惠政策，年均減免稅增長(zhǎng)11.7%，有力促進(jìn)了民生改善。
近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放力度進(jìn)一步加大，外商來(lái)華投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹(shù)表示，“十四五”期間，外資企業(yè)累計(jì)有超過(guò)6300億元的利潤(rùn)享受到再投資稅收優(yōu)惠，最近國(guó)家又進(jìn)一步出臺(tái)外商再投資稅收抵免優(yōu)惠政策。在政策落實(shí)中，稅務(wù)部門為超過(guò)1000個(gè)“引進(jìn)來(lái)”重點(diǎn)外資項(xiàng)目配備了服務(wù)人員和團(tuán)隊(duì)，幫助其更好適用中國(guó)稅收政策。數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，外資涉稅經(jīng)營(yíng)主體的戶數(shù)比2020年增長(zhǎng)了12.7%。
“下半年減稅降費(fèi)的方向?qū)⒀永m(xù)聚焦增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力、助力高質(zhì)量發(fā)展的主線，核心是在既有政策成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精準(zhǔn)發(fā)力、提質(zhì)增效。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李旭紅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，減稅降費(fèi)將延續(xù)支持科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)及民營(yíng)和中小微企業(yè)的方向。同時(shí)，依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送，簡(jiǎn)化流程，確保政策直達(dá)快享，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
