為加強京津冀應急管理部門行政執(zhí)法協(xié)作,近日,北京市應急管理局、天津市應急管理局、河北省應急管理廳聯(lián)合印發(fā)《京津冀應急管理部門行政執(zhí)法協(xié)作工作辦法》,推動形成三地“行政執(zhí)法互動、違法線索互通、調(diào)查取證互助”的行政執(zhí)法新常態(tài)。
《辦法》立足于三地應急管理行政執(zhí)法領域的實際需求,從三個方面構(gòu)建高效協(xié)作體系。
確立協(xié)作形式,健全體制機制。提出專項聯(lián)合執(zhí)法的范圍和啟動條件,在省際交界區(qū)域整合執(zhí)法資源,形成執(zhí)法合力,共同打擊安全生產(chǎn)違法行為。確定執(zhí)法案件互助事項和互助程序,明晰分工配合機制,共同解決跨區(qū)域執(zhí)法活動中遇到的難點堵點問題。建立執(zhí)法互鑒交流機制,通過隨同開展現(xiàn)場執(zhí)法等,共同提升執(zhí)法能力水平。
確立線索互通證據(jù)互認原則,提高執(zhí)法效能。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索屬于協(xié)作地區(qū)的,及時固定證據(jù)并移交;同時涉及多地的,及時通報,共同協(xié)商配合查處。三地應急管理部門依法調(diào)查取得的各類證據(jù)材料,依法互相認可、互相援用。通過共享違法線索和證據(jù)互認,及時查證違法行為,減少重復調(diào)查取證環(huán)節(jié),縮短辦案周期。
確立統(tǒng)一裁量原則,保障法律統(tǒng)一適用。明確因同一違法違規(guī)線索衍生的同類案件由京津冀應急管理部門分別辦理時,綜合考量應急管理部和各地裁量基準,共同協(xié)商作出處罰決定,避免執(zhí)法案件“類案不同罰”,確保法律實施的公平性。
