25日,《北京花園城市專項規(guī)劃(2023年-2035年)》(以下簡稱《專項規(guī)劃》)正式印發(fā)。《專項規(guī)劃》提出,構(gòu)建花園城市“一屏五帶、兩軸三環(huán)、九楔十五片”的空間格局,打造大綠大美綠色屏障,到2035年市域森林覆蓋率提高至45%以上。加強全域彩化,注重自然景觀色彩與城市丹韻銀律的色彩主基調(diào)相匹配。城市建筑用色應(yīng)做到不突兀,避免使用低明度、高艷度色彩。構(gòu)建觀格局、觀山水、觀歷史、觀風(fēng)景的四季觀景視廊體系,形成25個重點管控視點和49條戰(zhàn)略視廊。
劃定十五片花園城市精華示范片區(qū)
《專項規(guī)劃》堅持全域自然要素管控,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù),實現(xiàn)綠色空間的“多規(guī)合一”和統(tǒng)籌實施,持續(xù)推進(jìn)首都生態(tài)文明的高品質(zhì)建設(shè)。到2035年,市域森林覆蓋率提高至45%以上;夯實大地田園景觀基底,有效保障166萬畝耕地保護(hù)空間;構(gòu)建水綠聯(lián)通的生態(tài)網(wǎng)絡(luò),中心城區(qū)景觀水系岸線長度達(dá)到500公里;完善休閑游憩綠色網(wǎng)絡(luò),建成區(qū)實現(xiàn)人均公園綠地面積達(dá)到17平方米以上,公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到95%以上;強化生態(tài)保護(hù)紅線管理,生態(tài)控制區(qū)面積達(dá)到市域面積的75%以上。
構(gòu)建花園城市“一屏五帶、兩軸三環(huán)、九楔十五片”的空間格局。制定核心區(qū)、中心城區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等各區(qū)不同的花園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn),分等級、分區(qū)域推動花園城市的高品質(zhì)建設(shè)。
其中,核心區(qū)以塑造優(yōu)良的中央政務(wù)環(huán)境,保護(hù)古都傳統(tǒng)風(fēng)貌,彰顯中華文化魅力為重點;中心城區(qū)以錨固生態(tài)空間基底,推進(jìn)城市各類空間花園化建設(shè),塑造開放可達(dá)、全民共享的綠色空間為重點;城市副中心以統(tǒng)籌大尺度綠色生態(tài)本底與新區(qū)建設(shè),探索一系列新場景、新技術(shù)、新模式為重點;多點地區(qū)以推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展和綜合治理,優(yōu)化人口、產(chǎn)業(yè)空間、居住空間與綠色空間的均衡布局為重點;生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)以強化跨區(qū)域生態(tài)資源統(tǒng)籌和生態(tài)協(xié)同治理,完善生態(tài)服務(wù)功能為重點。
依托自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝、歷史名園、古典園林、各類文化資源、重要國際交往場所等功能區(qū),選取自然山水本底良好、文化底蘊深厚的區(qū)域劃定15片花園城市精華示范片區(qū),包括老城、奧林匹克中心、南苑、城市副中心、新首鋼、小西山-三山五園、八達(dá)嶺長城、十三陵、周口店遺址、雁棲湖國際會都、延慶休閑度假商務(wù)區(qū)、首都國際機場門戶樞紐、大興國際機場門戶樞紐、未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城等,集中體現(xiàn)具有鮮明華北特色、壯美首都風(fēng)范、嘉美古都風(fēng)韻的首都花園名片。
推動各類功能空間“花園化”建設(shè)
塑造“山水形勝、古今交融、森擁園簇”的首都花園城市特色風(fēng)貌,構(gòu)建“兩山一灣、兩軸統(tǒng)領(lǐng)、五環(huán)骨架、多廊串聯(lián)”的景觀結(jié)構(gòu)。深入挖掘首都?xì)v史文化底蘊,加強風(fēng)貌控制,彰顯山水形勝,構(gòu)建“遠(yuǎn)山—近山—城廓”三個層次的山城景觀格局。加強全域彩化,加強人工建設(shè)與自然景觀融合,分區(qū)引導(dǎo)城市色彩,注重自然景觀色彩與城市丹韻銀律的色彩主基調(diào)相匹配。城市建筑用色應(yīng)做到不突兀,避免使用低明度、高艷度色彩。以“春新彩、夏濃綠、秋斑斕、冬銀墨”為主題,加強植物色彩搭配設(shè)計,強化立體感與層次感。構(gòu)建觀格局、觀山水、觀歷史、觀風(fēng)景的四季觀景視廊體系,形成25個重點管控視點和49條戰(zhàn)略視廊。
加強城市精細(xì)化治理水平,統(tǒng)籌配置多元要素,推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間融合。推進(jìn)265條重要道路林蔭化建設(shè),保護(hù)和延續(xù)老城大樹遮蔭的景觀效果,讓群眾更多享受到“抬頭就是綠蔭”的慢行生活。強調(diào)注重城市設(shè)計,以城市設(shè)計一體化統(tǒng)籌為抓手,推動城市街區(qū)無界融合、擴綠提質(zhì)、美化彩化,推動各類功能空間的“花園化”建設(shè),夯實森林城市綠色本底,實現(xiàn)城市空間品質(zhì)的整體提升,助力建設(shè)現(xiàn)代化美麗首都。
構(gòu)建5000公里以上各級綠道網(wǎng)絡(luò)
以精品城市綠道建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌構(gòu)建5000公里以上的各級綠道網(wǎng)絡(luò),加強城市綠道的骨架聯(lián)通作用,實現(xiàn)集中連片,提高綠色空間可達(dá)性,打造功能多元、需求多樣、服務(wù)完備、布局均好的京華綠道。從好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)4個層次塑造與人民生活息息相關(guān)的花園場景,加強街區(qū)統(tǒng)籌、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、特色節(jié)點塑造。在花園城市的建設(shè)過程中,將尤其注重重點示范項目的謀劃工作,通過設(shè)計賦能、示范引領(lǐng),打造區(qū)域第五立面亮點,以高水平項目的壓茬實施,逐年形成可視化成效。
強調(diào)持續(xù)搭建全民共治共建共享平臺。凝聚群團(tuán)組織、協(xié)會聯(lián)盟等各方力量,調(diào)動企業(yè)、社會組織、屬地居民等多方主體參與花園城市規(guī)劃、建設(shè)、運營、治理的全過程,加大宣傳力度,強化正向引導(dǎo),提高花園城市影響力和品牌力,使花園城市建設(shè)成果惠及人民群眾,營造“人人是園丁”的社會氛圍。
